Заботясь о своей репутации, бизнес должен заботиться о качестве и безопасности продукции

Снижение административного давления на бизнес – одна из задач, которая решается в нашей стране для успешного развития экономики. Нет сомнений, что для добросовестно работающих компаний это плюс. Но действующий подход к контролю за деятельностью производителей хоть и предполагает снятие избыточного давления на них, но не подразумевает отсутствие внимания к работе предприятий, тем более многократно уличенных в производстве некачественных и небезопасных товаров. Необходимо соблюдать баланс между интересами бизнеса и общества.

Не все коммерческие  организации с этим, кажется, согласны. Так, ООО «Лав Продукт» даже обратилось в Комиссию Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) с жалобой на  неправомерное административное давление со стороны Североморского межрегионального управления Россельхознадзора.

По мнению предприятия, Управление Россельхознадзора превышает полномочия, информируя контрагентов, закупающих произведенную им продукцию, о случаях выявления некачественного товара и предлагая произвести отбор проб. Предприятие просит помочь в защите своей репутации и оградить себя от, как оно полагает, неправомерных действий надзорного органа.

По мнению Управления, едва ли можно назвать избыточным контролем отбор проб продукции, произведенной предприятием, которое в течение нескольких лет много раз становилось объектом внимания надзорных органов в связи с выявлением фальсификата,  — причем в больницах и образовательных учреждениях.

Так, по информации Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора, в подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждениях (лабораториях, имеющих государственную аккредитацию) в рамках государственного мониторинга продукции за период с начала 2019 года по  20 июля 2023  года исследовано 326 проб продукции изготовителя ООО «Лав Продукт». Из них 245 проб (75,1%) не соответствовали установленным нормативным требованиям, в том числе в 125 пробах обнаружено несоответствие по показателям «содержание растительных масел и жиров», 106 проб не соответствовали по жирнокислотному составу (показатели, указывающие на фальсификацию жировой фазы молочной продукции жирами немолочного происхождения). Вышеуказанные пробы молочной продукции были отобраны территориальными органами Россельхознадзора главным образом в социально значимых учреждениях различных субъектов РФ.  Важно отметить, что отбор проб проводится на добровольной основе, учреждения дают свое согласие на участие в мониторинге.

Среди получателей такой продукции  в том числе и социальные учреждения, расположенные в регионах, подконтрольных Управлению – республиках Карелия и Коми, Мурманской области.  В 2022 — 2023 гг. по результатам лабораторного мониторинга в Мурманской области подтвержден 1 факт поставки фальсифицированной продукции производства ООО «Лав Продукт» в дом-интернат; 2 факта установлено в Республике Карелия – в образовательное учреждение и больницу.

Кроме того, ООО «Лав Продукт» неоднократно привлекалось к административной ответственности.  Только Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям за период с конца 2019 года по март 2022 года Общество привлечено к ответственности 7 раз за различные нарушения требований технических регламентов и ветеринарно-санитарных правил.

Также  в июне 2023 года в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора  от Генеральной прокуратуры РФ были перенаправлены обращения из Государственной Думы и общественной организации «Общественная потребительская инициатива» с информацией о результатах независимых лабораторных испытаний, свидетельствующих об изготовлении рядом российских производителей, в том числе ООО «Лав Продукт», фальсифицированной продукции. Для предотвращения оборота фальсификата Управление обратилось  к получателям продукции для отбора проб, что и стало причиной недовольства предприятия.

Важно отметить, что в настоящее время введен мораторий на проведение контрольно-надзорных мероприятий. Управлением проводится мониторинг информационных систем Россельхознадзора, лабораторный мониторинг и другие профилактические мероприятия, которые позволяют вовремя выявить в обороте небезопасную продукцию, возвратить ее поставщику и производителю, но при этом не ведут к крупным штрафам для организаций. Как представляется, такой баланс должен устраивать бизнес. Что касается репутации, то лучшая ее защита —  выпуск такой продукции, которая при любом контроле со стороны государства либо независимых экспертов получит подтверждение качества.

Для справки: в Уголовный кодекс РФ, а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях планируют ввести поправки о наказании за фальсификацию пищевой продукции. Инициативу о разработке такого законопроекта содержит постановление Госдумы, принятое на пленарном заседании 25 июля 2023 года, сообщает «Ветеринария и жизнь».

«Проработать вопрос о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения соответственно уголовной и административной ответственности за фальсификацию пищевых продуктов при их производстве и обороте в целях защиты жизни и здоровья населения», – сказано в документе.