В Республике Карелия суд оставил в силе постановление о наложении штрафа за неисполнение предписания Россельхознадзора

В сентябре 2024 года в Республике Карелия по согласованию с органами прокуратуры Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора был проведен инспекционный визит в отношении индивидуального предпринимателя, в ходе которого на двух используемых индивидуальным предпринимателем земельных участках (сельхозугодья общей площадью порядка 9,5 га) были выявлены нарушения земельного законодательства, выдано предписание со сроком исполнения – до 15.11.2024.

С целью контроля исполнения предписания в ноябре 2024 года было проведено выездное обследование. Установлено, что предписание об устранении нарушения обязательных требований не выполнено, земельные участки сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства не используются, на участках находится бытовой мусор (пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, автомобильные покрышки и др.), брёвна, участки зарастают сорной (пырей, иван-чай, клевер, мышиный горошек, зверобой) и древесно-кустарниковой растительностью (ольха береза, рябина более 3 метров). Нарушенная площадь составила 94874 кв.м.

В декабре 2024 года должностным лицом Россельхознадзора был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 за невыполнение в установленный срок предписания. В январе 2025 года постановлением мирового судьи Пряжинского района Республики Карелия индивидуальный предприниматель признан виновным, ему назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 30 тыс. руб.

Не согласившись с назначенным наказанием, предприниматель обратился в Пряжинский районный суд с жалобой на вынесенное постановление. По его мнению, необходимость в исполнении выданного предписания и разработке проекта рекультивации отсутствует, т.к. участки были предоставлены для пчеловодства, на соседнем участке располагается 200 ульев, а растения, которые указаны в качестве сорных, полезны для пчеловодства; расчистка участков приведет к потере медоносов.

Суд не согласился с такими доводами, указав, что произрастание сорной и древесно-кустарниковой растительности на землях сельхозназначения приводит к снижению качества водной и воздушной проницаемости поверхности слоя земли, нарушению плодородия почв и, как следствие, ухудшению качественного состояния земли. При этом обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками возложена на собственников, владельцев и пользователей этих земель. Также суд из представленных материалов не усмотрел доказательств ведения какой-либо деятельности индивидуальным предпринимателем на данных земельных участках, а наличие на одном из участков зарастающего мелиоративного канала счел веским основанием для разработки проекта культурнотехнической мелиорации.

Решением Пряжинского районного суда от 03.06.2025 жалоба индивидуального предпринимателя была оставлена без удовлетворения. Теперь ему необходимо оплатить штраф в размере 30 тыс. руб.

Кроме того, в настоящее время повторное предписание об устранении выявленных нарушений предпринимателем также не выполнено, земельные участки в сельхозоборот не вовлечены. В отношении предпринимателя составлен еще один протокол об административном правонарушении по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ (повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5), предусматривающей для должностных лиц штраф от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Также согласована с органами прокуратуры внеплановая документарная проверка, по её результатам будут приняты дальнейшие меры реагирования.