В Петрозаводске обсудили развитие государственного и муниципального контроля

4 декабря 2025 года в Петрозаводске состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Современные вызовы развития муниципальных образований: социальные, экономические, правовые аспекты».

В рамках одной из секций конференции участники обсудили особенности осуществления государственного и муниципального контроля: практику осуществления муниципального контроля, опыт внедрения цифровых инструментов  для повышения эффективности надзорных мероприятий, цифровизацию контроля в различных сферах, судебную практику, реформу контрольно-надзорной деятельности.

Доклад о федеральном государственном земельном надзоре представил заместитель начальника отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Антон Олегович Качанов.

Он рассказал об изменениях в этом виде контроля за последние годы, в том числе изменениях в законодательстве, фокусе на профилактику, использовании индикаторов риска при проведении проверок. С 2022 года основной акцент в земельном надзоре сделан на профилактические мероприятия: профвизиты, мероприятия без взаимодействия с последующей выдачей предостережений. Цель нового подхода – стимулировать правообладателей земельных участков устранять нарушения закона без применения жестких административных мер. Новый подход также повышает эффективность работы, проводимой инспекторами: мероприятия проводятся не «вслепую», а там, где есть риски нарушений.

Результаты такого подхода уже видны. Так, если в 2023 году вовлечено в оборот было 32 га сельскохозяйственных земель, то в 2024 году – уже 459 га.

В 2025 году вступили в силу изменения в законодательстве, которые позволили выдавать предписания на основании наблюдений за соблюдением обязательных требований, при этом подконтрольное лицо не привлекается к административной ответственности. Кроме того, появились новые инструменты, с помощью которых можно повлиять на нарушителя: например, запрет регистрационных действий. Без устранения нарушения земельный участок не удастся продать или сдать в аренду. Еще одна мера – повышенный налог. Если собственнику земельного участка выдано предписание, то информация об этом направляется в ФНС России, и до момента устранения правообладателю будет начисляться повышенный налог: вместо 0,3% от кадастровой стоимости — 1,5%.

Таким образом,  целью надзора стало не наказание, а устранение нарушений. Основными мерами – профилактика и ограничения, стимулирующие исполнять требования закона.