Производитель обязан подтверждать безопасность продукции

Безопасность продукта питания – это одна из основных задач, которую должен ставить перед собой любой производитель. Нарушение существующих санитарных, ветеринарных правил, требований технических регламентов может повлечь причинения вреда здоровью потребителей. Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора в своей деятельности руководствуется необходимостью обеспечить безопасность животноводческой продукции. При этом, требуя от производителей соблюдения законодательства, ведомство всегда идет навстречу в вопросах необходимости сохранения производственной активности.

К сожалению, не все производители понимают, что качество продукта зависит от соблюдения установленных норм и подтверждается лабораторными исследованиями. Так, в публикации «Сыр и бюрократические «дыры»: проблемы архангельских сыроваров», размещенной в издании «Бизнес-класс Архангельск», один из фермеров в Архангельской области негативно высказался об отзыве декларации о соответствии производимой им продукции в связи с несоответствием требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В протоколе испытаний, на основании которого была выдана декларация, отсутствовали сведения о проведении некоторых необходимых исследований. Декларация была отозвана, при этом отметим, что Управление Россельхознадзора оказало необходимую поддержку при оформлении новой декларации о соответствии, чтобы максимально сократить простой в работе фермерского хозяйства. Но даже такой подход, при котором соблюден баланс между интересами бизнеса и общества, не кажется предпринимателю подходящим.

С позиции фермера, вопрос стоит проще: государство не должно требовать у производителя подтверждений безопасности продукции, для этого достаточно того, что сам фермер уверен в своем продукте.

Однако Управление Россельхознадзора такую позицию поддержать не может. Так, в 2019 году Управлением проведена проверка указанного фермерского хозяйства, в ходе которой установлено, что предприниматель производит сыр без декларирования соответствия в установленном порядке. На ферме не был обеспечен производственный контроль, отсутствовала программа ХАССП, а, следовательно, не определена поточность технологических операций, не проводился контроль за безопасностью выпускаемой продукции. Также в хозяйстве не был разработан и утвержден план противоэпизоотических мероприятий, в том числе проведения дезинфекций и дезинвазий. При этом в ходе проверки в вольере с кроликами и фазанами государственные инспекторы Управления обнаружили крыс.

Имеющееся поголовье сельскохозяйственных животных не было поставлено на учет в государственной ветеринарной службе, карантин не проводился, договор на ветеринарное обслуживание с ветслужбой отсутствовал.

За выявленные нарушения фермер привлечен к административной ответственности, ему было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание было исполнено, однако же, для приведения фермы в соответствие с требованиями потребовался государственный контроль.

Уверенность производителя в себе не является преградой для болезней животных, в том числе общих для человека и животных, не позволяет оценить наличие в продукции небезопасных компонентов и не может служить определением качества продуктов питания.

Представляется, что и декларация о соответствии, оформленная по всем требованиям, является не еще одной «палкой в колеса» бизнеса со стороны государства, а документом, необходимым потребителю, который хочет приобрести хороший товар, а не кота в мешке.

Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора уже не первый год посредством ФГИС «Меркурий» проводит мониторинг правильности оформления деклараций о соответствии: проверяется полнота проведенных исследований, аккредитация лаборатории, проводящей исследования, и другие аспекты. Отзыв деклараций о соответствии, оформленные с нарушением установленных требований, — это неотъемлемая часть работы Россельхознадзора по обеспечению безопасности продукции животного происхождения.

Вместе с тем, Управление Россельхознадзора всегда открыто для предпринимателей. Заинтересованные производители животноводческой продукции могут принять участие в публичных обсуждениях или получить индивидуальные консультации, касающиеся исполнения требований ветеринарного законодательства.

А потребителям Управление рекомендует не приобретать продукцию животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, не прошедшую должный лабораторный контроль.