Нарушителей земельного законодательства могут ограничить в правах

Цель проведения любых контрольно-надзорных мероприятий – устранить выявленные нарушения закона. Для этого государственными органами используются различные меры, от профилактических до административных.

При контроле за землями сельскохозяйственного назначения такой целью также является устранение нарушений и вовлечение участков в сельскохозяйственный оборот.

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора для этого выдаются предписания, а затем осуществляется контроль их исполнения.

Стоит отметить, что с 1 марта 2025 года вступают в силу ряд серьезных изменений в Земельный Кодекс РФ. Так, в частности, после проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (а это мероприятие проводится без взаимодействия с контролируемым лицом) инспектор вправе выдать предписание об устранении выявленных нарушений. Материалы контрольного (надзорного) мероприятия будут направлены контролируемому лицу посредством почтовой связи, а предписание дополнительно внесено в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также придет посредством ГосУслуг.

Для того чтобы владельцы участков не предприняли попыток избежать необходимости исполнять предписание, изменив категорию земель или продав их, Управлением может быть использована такая мера, как запрет на регистрационные действия.

Такая возможность установлена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Мера может быть принята ведомством как при выдаче предписания, так и в случае если установлено неисполнение предписания в установленный законом срок.

В случае введения такого запрета собственник объекта недвижимости добровольно или принудительно лишается возможности вносить изменения в правоустанавливающие документы на этот объект.

В соответствии со ст. 36.1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» Росреестр вносит в ЕГРН запись о запрещении регистрации в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения на основании заявления уполномоченного на осуществление государственного земельного надзора органа.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи такая запись может быть погашена на основании заявления уполномоченного органа после устранения нарушений, указанных в соответствующем предписании либо в случае отмены такого предписания.

В силу ч. 3 указанной статьи погашение такой записи может быть произведено по заявлению любого заинтересованного лица лишь при вынесении судебного акта об отказе в удовлетворении требований об изъятии сельскохозяйственного участка.

Таким образом, если Росреестром внесена запись о запрете регистрации в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, который не используется в соответствии с целевым назначением, снять такую запись возможно лишь по заявлению Россельхознадзора либо при вынесении судебного акта об изъятии участка.

Так, в 2024 году Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора в 88 случаях была применена данная мера. Были наложены запреты на регистрационные действия в отношении 13 земельных участков в Республике Карелия, 67 в Архангельской области, 8 в Республике Коми.

Что касается изъятия земельного участка, то согласно статье 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, если в рамках государственного земельного надзора установлено, что участок не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства в течение трех и более лет, или нарушения повлекли существенное снижение плодородия земель или причинение вреда окружающей среде, он  принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке.

Приобретенный с торгов ранее изъятый участок в случае его неиспользования по назначению по истечении одного года от момента приобретения также может быть изъят.

Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора напоминает: чтобы избежать неприятных последствий,  необходимо использовать особо ценные и продуктивные земли в сельскохозяйственных целях.