Итоги мониторинга ФГИС «Меркурий» за 6 месяцев 2023 года в Архангельской области

В ходе мониторинга ФГИС «Меркурий», включающего в себя проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований), анализ информации, полученной с помощью искусственного интеллекта, за 6 месяцев 2023 года специалистами Управления выявлено 294 нарушения, допущенных уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов — участников оборота подконтрольной продукции и ветеринарными врачами при работе в ФГИС «Меркурий» в Архангельской области.

Выявляются наиболее часто встречающиеся нарушения, допускаемые хозяйствующими субъектами, такие как:

— производство продукции из нелогичного объема сырья;

— гашение входящих ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД) без указания документа, подтверждающего происхождение;

— нарушение прослеживаемости (отсутствие входящего ВСД);

— недостоверные сведения о транспортном средстве;

— отсутствие у лица прав производить оформление ВСД на подконтрольный товар (например: сертификация продукции, в упаковке, не исключающей контакт с внешней средой, в нарушение Приказа Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646);

— отсутствует информация о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, недостоверные сведения о ветеринарно-санитарной экспертизе;

— оформление актов несоответствия с целью добавления продукции без ВСД;

— оформление возвратных ВСД без указания причины возврата и без фактического перемещения продукции  поставщику;

— перемещение продукции между хозяйствующими субъектами за нелогичный период времени;

— принятие (гашение ВСД) и последующая сертификация продукции, поступившей с нарушениями Правил сертификации, либо несоответствующей требованиям и др.

Искусственным интеллектом еженедельно анализируется информация по следующим критериям:

— При производстве объем сырья не соответствует объему вырабатываемой продукции;

— При производстве тип сырья не соответствует типу продукции;

— Производство продукции без указания сырья;

— Изменение сроков годности продукции через производство в сторону увеличения;

— Введение продукции в оборот с нарушением прослеживаемости по бумажному ВСД.

Должностными лицами Управления проводится правовая оценка в отношении каждого выявленного случая.

В результате проведения 267 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) проведена следующая работа:

— направлено 259 предупреждений о выявленных нарушениях посредством ИС «Ветис.Паспорт»;

— аннулировано 4 регистрации уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов по причине указания недостоверных сведений;

— приостановлено 12 регистраций уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов по причине совершения 2 и более «критических» ошибок;

— направлено 12 заявлений в органы прокуратуры для согласования и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии, получено 12 отказов по причине отсутствия оснований, а именно отсутствие непосредственной угрозы причинения жизни и здоровью граждан;

— направлено 410 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в адреса хозяйствующих субъектов.

Также, в ходе мониторинга ФГИС «Меркурий» за указанный период 2023 года выявлено 19 случаев ошибок, допущенных 13 сотрудниками государственной ветеринарной службы, такие как нарушение прослеживаемости; оборот товаров с использованием фантомных площадок; оформление возвратных ВСД без указания причины возврата и без фактического перемещения продукции  поставщику; производство готовой продукции из нелогичного объема сырья; сертификация подконтрольных товаров, произведенных из товаров с истекшим сроком годности; сертификация продукции с истекшим сроком годности; сертификация продукции, не прошедшей установленные законодательством процедуры подтверждения безопасности; сертификация продукции, не прошедшей установленные законодательством процедуры подтверждения безопасности (ложные сведения о проведении лабораторных исследований).

По выявленным фактам нарушений в адрес ГБУ АО «Архангельская горСББЖ» направлено 5 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, направлено 5 писем в Инспекцию по ветеринарному надзору Архангельской области.

За указанный период времени сотрудниками Управления выявлено 2 фантомных площадок с видом объекта «предприятие торговли».

Работа по мониторингу ФГИС «Меркурий» и принятию мер продолжается.